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「社会的経済」「社会的価値」「社会的責任」……。今年は「社会的」という言葉に特に力が込められた一年であった。環境、難民、ジェンダーの問題など、世界全体が直面する問題を国内で生き生きと感じることができた一年でもあった。より良い未来は2018年の最後の誌面である12月号を発行しており、今年の公益分野を貫いた「10大ニュース」を選定した。 01. 文大統領政府の社会的経済投資拡大 文在寅政府は出発初期から社会的経済の活性化に対する意志を示した。このような意志は予算にも反映された。今年、政府9個の部処が社会的経済支援に投入した総予算は昨年の178.3億ウォンより20.9%増加した215.7億ウォン。このほかにも社会的金融活性化方案（2月）、社会的経済人材養成総合計画（7月）など様々な政策を相次いで発表し、社会的経済成長に力を与えた。 02. 「公益法人会計基準」導入 今年から「公益法人会計基準」が導入された。法人ごとにそれぞれであった財務諸表が標準化されることにより、公益法人の会計透明性が高まり、寄付文化もさらに活性化する見通しである。公益法人会計担当者を対象とした説明会も活発に開催された。ただし現場の混乱を最小化するために、今年新設された公益法人であるか、総資産額の合計額が20億ウォン以下の場合には適用を先送りにした。 03. 公共機関評価「社会的価値」強化 今年から政府の公共機関経営評価に▲安全・環境▲相生・協力▲倫理経営など社会的価値評価指標が反映される。「人権経営」も気をつけるべきである。国家人権委員会が昨年8月「公共機関人権経営マニュアル」を配布し、人権経営体系の構築を促促したこと。機関は社会的価値専担組織を新設し、関連ワークショップを開催するなど「社会的価値」という新しい風に適応するために努力中である。 04. 国民年金「スチュワードシップコード」導入 国民年金は長い論争の末、昨年7月「スチュワードシップコード」（機関投資家の株主権行使指針）を導入した。経営参加株主権施行が保留され「半分の改革」に終わったという批判と社会責任投資（ESG）拡大と企業の社会的責任（CSR）強化に寄与するであろうという期待が交錯している。一方、公務員年金、私学年金なども来年スチュワードシップコードを導入する計画である。 05. 大企業集団公益法人脱税摘発 政府が大企業集団所属公益法人にメスを入れた。公正取引委員会は昨年7月「大企業集団所属公益法人運営実態分析結果」を発表し、大企業が税制恵泽、総数一家支配力強化などに公益法人を悪用していると指摘した。これから2ヶ月後、国税庁は大企業公益法人200余りの所を全数調査し、税金漏れ事例36件を摘発し、贈与税41億ウォンを追徴したと明らかにした。 06. 非営利「寄付透明性」努力本格化 「寄付フォビア」が拡散しながら非営利領域でも「透明な寄付文化を作らなければならない」という自省の声が高まっている。 昨年末に出発した公益キャンペーン委員会「ショーミーザトラスト（Show me the trust）」は今年寄付透明性セミナーと講座を開催し、認識改善に先頭に立った。政府も寄付者の知る権利保障、公益法人管理体系強化などの内容を含んだ「寄付透明性提高及び寄付活性化方案」を出し、力を加えた。 07. 第3セクターに浮上した「ジェンダー」問題 社会的経済と市民社会にも「ジェンダー」問題が浮上した。インパクト投資界では「ジェンダー観点の投資報告書」（sopoong）が発刊され、経歴断絶女性をソーシャルベンチャーに繋いでくれるジョブマッチングプラットフォーム「ウィーコネクト」、女性社会革新起業家育成プログラム「アンダーウーマン」（アンダードッグス）なども登場した。 市民社会ではジェンダー問題に火をつけた「ミートゥー（Me too）運動」を支持する市民連合体が構成され、被害者支援活動を展開した。 08. 誤解・不安…論争の中心「難民」 今夏済州島はイエメン難民問題で熱くなった。イスラム教に対する誤解と難民犯罪者に対する漠然とした不安感が広がりながら、難民を退出しようという主張が強まった。 一方では全国の難民支援市民団体15ヶ所が連合した「難民ネットワーク」、済州基盤市民団体33ヶ所が集まった「済州難民人権のための全島民委員会」が結成されるなど難民の人権を保障すべきという動きが起こりもした。 09. リサイクルゴミ大乱事態 環境保護のために資源の再使用・リサイクルを促進する「資源循環基本法」が今年施行されたのに続き、昨年4月発生した「リサイクルゴミ大乱」をきっかけに環境問題に対する社会全般の関心が高まった。これをきっかけに「ノープラスチック（No Plastic）」「ゼロウェイスト（Zero Waste）」を日常で実践するための市民参加キャンペーンが活発に進行された。フランチャイズカフェは店内使い捨てカップ使用を減らすために多回用カップを追加導入した。 10. 南北春風…民間対北支援「うずき」 昨年4月27日、文在寅大統領と金正恩北朝鮮国務委員長が板門店で会った以降、南北関係に春風が吹き始めた。この影響で対北支援民間団体が活動を再開する雰囲気。 昨月に入ってからは、子どもの医薬品支援本部、対北協力民間団体協議会、われわれ民族相互扶助運動など対北支援団体が北朝鮮を訪問し、北側関係者たちと今後の協力事業を論議した。