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先月6日と7日、ロカライズ軍山で外国人旅行客向けの国内旅行ガイド事業を準備中の'소도시(so.dosi)'チームが、アイデアを直接実行するアクションデイを開催した。 '政府支援が終わったら、その後はどうするんだ？' 最近、全国的に都市再生事業が本格化しているが、同時に事業終了後を懸念する活動家や住民が増えている。政府補助金が投入される3～4年以内に、地域が自力で自生できる生態系を造成しなければならないという負担感からだ。地域活動家たちは「政府が永遠に補助金を支給することもできず、またそれを望みもしない」と述べながら、「持続可能な都市再生のためには、行政機関の手が届かない場所まで担当できる地域基盤の社会的企業・ソーシャルベンチャー・協同組合が根付くことが重要だ」と強調している。 地域コンテンツを発掘する社会的企業...村を村と結ぶ 社会的企業'インディ053'は大邱・慶北地域を中心に活動する文化芸術団体だ。地域衰退問題を解決するため、村の話と個人の多様な歴史などを発掘してコンテンツに作り上げる。おばあさんたちにハングルを習わせ、それを文学コンテンツにつなぐ方式だ。漆谷ではおばあさん約400人が識字教育を受けている。平均年齢78歳。遅ればせながら字を習ったおばあさんたちが直接書いた詩は、2015年に'詩とは何か'という名前で出版され、全国的に話題になった。また歴史の中に消えていく洗濯場の歌を採録して村演劇団の舞台に上げることもある。 村ごとに差別化されたコンテンツは村共同体活動の基盤として機能する。イ・チャンウォン インディ053代表は「現在漆谷の人文学村25カ所のうち9カ所がマンション村」だと述べながら、「農村の高齢者たちはマンション村の住民に家庭菜園を提供し、マンション村の住民は農産物を直接取引で購入しながら互いに交流する」と語った。 効率的な都市再生事業のために'行政の無関心'を求める専門家たちもいる。ユン・ジュソン建築都市空間研究所副研究員は「地域特性を考慮しない画一的再生事業の副作用を最小化するには、行政機関の無関心がある程度必要だ」と述べた。彼が挙げる代表的な都市再生成功事例は日本広島の自転車ホテル'オノミチU2'だ。 「広島県尾道市が市所有の海運倉庫を2014年に地域の青年たちに長期賃貸したケースです。尾道市は企画、設計、施工だけでなく、維持管理まですべてを青年たちに任せました。青年たちは自分たちのアイデアで自転車ホテルを作り、今では世界中のライダーたちの聖地として完全に定着しました。」 政府中心から民間中心へ...ソーシャルベンチャーに続き大企業も参加 忠南天安地域の都市再生も注目を集めている。天安は2014年都市再生先導地域に選定された地域だが、事業初期には都市再生支援センター長を含む構成員が5回も交代されるほど浮沈が多かった。その後、住民が協議体を構成し、これを助ける社会的企業と協同組合が現れながら事業を適切な方向に導くことができた。 天安都市再生の中心には'青年'がいる。都市再生専門協同組合'天安青年たち'は青年たちに地域の発展可能性を伝播する一方で、青年創業を支援する事業も行っている。 「天安地域だけで大学11カ所に10万人を超える若い青年がいます。問題はこれらが天安地域に大きな関心がないということです。青年向けの良い自治体事業があっても大学生たちは知りません。それが繰り返されると、地域の発展可能性についても考えなくなるんです。」 チェ・クァンウン天安青年たち代表は天安地域の大学で'天安学(天安學)講義'を行っている。天安学は天安地域の歴史、人文、地理、文化、産業など天安のアイデンティティと発展可能性を研究する学問だ。反応は熱い。最近ではソーシャルベンチャーと社会的企業創業について諮問を求める大学生たちが俄然増えている。天安青年たちが運営する'青年不動産仲介所'では原中心部で事業を始めようとする青年たちに賃貸情報とともに無料で地域ネットワーキング、事業コンサルティングまで提供している。 もちろん社会的経済組織の持続可能性についての悩みは残る。地域でも安定的な収益を上げられてこそ都市再生事業も続けられるからだ。天安青年たちは都市再生事業に民間資本を誘致する戦略を使っている。社会的企業や地域協同組合は全体事業で公募事業の比率が大きい方なので、下手すると事業受注に失敗すると植物状態のままになるという理由からだ。チェ・クァンウン代表は「地域を基盤にした建設会社と製造業、小売業企業からのスポンサーシップを受けて事業を行っている」と述べながら、「協同組合の形をしているが、組合員の会費で運営しない」と語った。 官主導の都市再生事業の民間領域への転換のために大企業が乗り出した事例もある。エネルギー企業SK E&Sは社会革新創業教育専門企業アンダードッグスと共にソーシャルベンチャー育成プロジェクト'ロカライズ(Local:Rise)'を進行中だ。民間企業がソーシャルベンチャー育成のための都市再生事業に乗り出したのは今回が初めてだ。 最初の都市に選定されたのは全北軍山。先月1月に開始されたこのプロジェクトには、新事業を発掘する'インキュベーティング'11チームと既存事業を発展させる'アクセレレーティング'13チームなど、合計24チーム70余人が参加している。イ・スルギ アンダードッグス ディレクターは「軍山地域の青年だけでなく、他地域の青年たちも多数プロジェクトに参加した」と述べた。キム・ギヨン SK E&S ソーシャルバリュー本部長は「軍山を皮切りに、全国各地の社会問題に注目するカスタマイズ型革新プロジェクトを発掘していく予定だ」と述べた。