안녕하세요.
오늘은 대한상공회의소와 함께 진행한 10월 액션세미나,
「SME IMPACT 2027 — 2027 소상공인 지원사업, 성과를 설계하다」
이야기를 전해드리려고 합니다.
“어떤 대상을 지원할 것인가, 그리고 어떤 성장을 성과로 볼 것인가. ”
이번 세미나는 이 질문에서 출발했습니다.
소상공인 지원사업을 준비하는 현장에서는 매년 비슷한 고민이 반복됩니다.
정책과 예산의 방향을 파악하는 것만으로는 실제 사업을 설계하기 어렵기 때문입니다.
어떤 소상공인을 지원 대상으로 선정할 것인지,
플랫폼·판로 지원 이후 실제 성장을 어떻게 확인할 것인지,
어떤 KPI를 사업 초기부터 설계해야 하는지,
그리고 지원사업이 끝난 뒤 다음 성장자본과 기회를 어떻게 연결할 것인지까지 함께 고민해야 합니다.
그래서 이번 액션세미나에서는
소상공인 지원사업을 정책, 시장, 성과 지표, 자본, 그리고 현장의 목소리까지 하나의 흐름으로 살펴봤습니다.
TREND, MARKET, PROJECT KPI, CAPITAL, SME VOICE.
정책과 플랫폼, 평가와 투자, 그리고 지원사업에 직접 참여한 소상공인까지,
서로 다른 자리에서 소상공인의 성장을 바라봐 온 아홉 명의 연사와 함께했습니다.
BACKGROUND
이 세미나를 기획한 이유
소상공인 지원사업의 성과를 이야기할 때 우리는 종종 숫자 몇 개에 주목합니다.
지원 기업 수, 참여자 수, 기간 내 매출 증가처럼 사업이 끝나는 시점에 확인할 수 있는 결과입니다.
하지만 그 숫자만으로는 지원을 받은 소상공인이 실제로 어떻게 성장했는지,
그 성장이 지원사업이 끝난 뒤에도 이어지고 있는지를 설명하기 어렵습니다.
이번 세미나에서 주목한 것은 바로 ‘성과를 언제, 어떻게 설계하는가’였습니다.
성과는 사업이 끝난 뒤에 정리하는 것이 아니라,
지원 대상을 선정하고 프로그램을 기획하는 첫 단계부터 함께 설계되어야 합니다.
그래야 판로 지원이 일회성 입점이나 기획전에서 끝나지 않고,
소상공인의 지속적인 성장으로 이어지는지를 확인할 수 있습니다.
그래서 이번 세미나는 2027년 지원사업을
기획·운영하는 공공기관, 지원기관, 플랫폼 담당자분들을 위한 자리로 준비했습니다.
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SESSION REVIEW
다섯 가지 관점으로 살펴본 소상공인 지원사업
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TREND 김도연 본부장 | 유디임팩트
2027 지원사업 재편과 선정·성과 기준의 변화
첫 번째 관점은 TREND였습니다.
유디임팩트 김도연 본부장은 2027년 소상공인 지원사업이 어떻게 재편되고 있는지,
그리고 그 과정에서 지원 대상을 선정하는 기준과 성과를 판단하는 기준이 어떻게 달라지고 있는지를 짚었습니다.
2027년 중기부 예산안은 18조 724억 원으로 올해보다 9.4% 늘어 역대 최대 규모입니다.
소액을 나눠주던 사업은 정리하고,
그 재원을 창업→성장→도약→재도전으로 이어지는 성장사다리와 사회안전망에 다시 배분했습니다.
한마디로 ‘안전망은 두텁게, 성장 지원은 선별적으로’입니다.
이 변화는 사업을 수행하는 기관에도 새로운 기준을 요구합니다. 김도연 본부장은 이를 세 가지로 정리했습니다.
- 선발: 요건 충족 중심에서, 성장 가능성의 근거를 제시하는 선발로
- 성과: 만족도·참여 실적에서, 시작점 대비 변화와 데이터 기반 성과 평가로
- 사업 단위: 단발 지원에서, 단계로 이어지는 성장 경로와 후속 연계로
유디임팩트의 2025-26 지원사업 성과 데이터도 같은 방향을 가리켰습니다.
지원 과제를 대부분 실행한 기업의 거래액 성장률은 일부만 실행한 기업의 약 4배였습니다.
결국 지원현장의 사례와 데이터는 하나의 질문으로 모입니다.
‘지원이 끝난 뒤에도 사업자가 다음 단계를 스스로 이어가는가.’
참석자들이 가장 인상 깊었던 세션으로 가장 많이 꼽은 발표이기도 했습니다.
“지원사업의 흐름과 변화에 대한 인사이트가 좋았고, 오히려 시간이 짧아 아쉬웠다”는 의견도 있었습니다.
MARKET 이정현 리더 | 카카오
소상공인 성장을 만드는 지원사업의 변화
두 번째 관점은 MARKET이었습니다.
카카오 이정현 리더는 플랫폼의 관점에서 소상공인의 성장을 만드는 지원사업이 어떻게 달라지고 있는지를 이야기했습니다.
카카오의 상생 모델 ‘프로젝트 단골’은
전통시장 디지털 전환(단골시장)에서 시작해 골목형 상점가(단골거리), 상권 디지털 전환 교육으로 이어졌고,
2026년 기준 누적 325개 상권과 4,000개 채널, 100만 명의 채널 고객을 연결했습니다.
올해는 지원의 방식이 한 단계 더 나아갔습니다.
지역 상권과 가게를 고객의 로컬 경험으로 잇는 ‘곳곳’,
그리고 잠재력 있는 지역 브랜드를 발굴해 키우는 공모 사업 ‘단골가게’입니다.
‘곳곳 목포’에서는 곳곳산책에 4,000여 명이 참여했고,
강원 지역 F&B 업종 312곳이 지원한 단골가게 공모는 26:1의 경쟁률을 기록하며
강원 7개 도시 12곳의 브랜드를 선정했습니다.
선정된 가게는 유형별 맞춤 성장 지원을 거쳐 상품과 판로를 고도화하고, 판로 확대까지 단계적으로 이어갑니다.
이정현 리더가 강조한 메시지는 분명했습니다. 지원은 끝이 아니라,
성장의 여정으로 계속 이어지도록 설계해야 한다는 것입니다.
일회성이 아닌 지속적인 성장 구조, 디지털 효율과 현장 방문 경험의 균형,
가게와 고객·지역과 상권의 연결이 그 기준이었습니다.
MARKET 류푸름 겸임교수 | 국민대학교
디지털 상공인 현장에서 본 2027년 소상공인 지원정책의 과제
이어 국민대학교 류푸름 겸임교수는 디지털 상공인 현장에서 본 2027년 지원정책의 과제를 다뤘습니다.
류푸름 교수는 먼저 ‘지원 대상은 누구인가’를 물었습니다.
지금의 지원사업은 점포·상권·지역을 기준으로 설계되어 있지만,
검색창과 상세페이지를 판매 공간으로 택한 온라인 사업자는 어느 상권에도 속하지 않습니다.
이들을 온라인 사업활동의 관점에서 묶은 개념이 ‘디지털 상공인’입니다.
AI 지원에 대해서도 전제를 짚었습니다. AI가 업무에서 효과를 내려면 도구 보급만으로는 부족합니다.
도구를 잇는 업무 설계, AI에 질문하는 능력, 우리 사업에 중요한 데이터를 판단하는 눈,
그리고 정리된 사업 데이터가 함께 있어야 합니다.
이 역량은 자문 몇 번이 아니라 현장에서 함께 일하며 쌓인다는 것입니다.
가장 큰 반응을 얻은 것은 코호트 운영 사례였습니다.
대다수 디지털 상공인은 외부 투자보다 자기 매출로 다음 성장을 준비합니다.
그래서 혼자 받는 지원보다 함께 성장하는 구조가 중요합니다.
디지털상공인연합의 운영 경험에서 확인한 코호트의 조건은 네 가지였습니다.
- 비슷한 상황의 비경쟁 사업자를 한 기수로 묶을 것
- 기간 안에 달성할 공동 목표를 숫자로 정할 것
- 먼저 경험한 사업자가 분과를 이끌 것
- 수료 후에도 모임이 이어질 것
공통 과제를 각자에게 맞는 개인 과제로 바꾼 뒤 결과물 게시 비율이 62.5%로 올랐고,
목표 20명이던 공장 투어에는 49명이 참여했습니다.
특히 코호트 운영 사례에 대해 “소상공인 지원사업에 적용해보면 좋겠다”는 반응이 이어졌습니다.
PROJECT KPI 김수진 이사 | 한국사회가치평가(KSVA)
소상공인 지원을 통해 만들어지는 다각적인 임팩트
세 번째 관점은 PROJECT KPI였습니다.
한국사회가치평가 김수진 이사는 소상공인 지원이 매출 외에 어떤 다각적인 임팩트를 만들어내는지,
그리고 그것을 어떻게 측정할 수 있는지를 이야기했습니다.
김수진 이사는 “다음 예산, 어느 가게에 주시겠습니까?”라는 질문으로 발표를 열었습니다.
그리고 소상공인 지원의 임팩트를 한 그루의 나무에 비유했습니다.
지금의 지표는 대부분 열매, 즉 매출만 셩니다. 하지만 나무를 자라게 하는 것은 그 아래에 있습니다.
- 줄기(사장님): 감각·안목·버틸 힘
- 뿌리(사장님들 사이): 연대·전수·협력
- 숲(골목): 상권의 순효과와 사회적 기능
- 나이테(시간): 누적·승계·다음 세대
이를 측정하기 위한 지표도 구체적으로 제안했습니다. ‘몇 명을 지원했나’ 옆에 ‘몇 명을 키웠나’를 함께 보고,
가게 하나가 아니라 지원 가게와 옆 가게를 합친 골목의 순매출 효과와 공실률을 보는 것입니다.
플랫폼 지원이라면 기획전·쿠폰 없이 스스로 만든 매출 비중과 판매 채널 독립도를,
폐업 지원이라면 기술·고객·공간이 다음 사업자에게 이어진 인계율을 볼 수 있습니다.
일본의 반주(伴走)형 지원, 영국의 BID, 중국의 타오바오 마을 등 해외 사례도 함께 소개되었습니다.
매출이라는 열매만이 아니라, 그 열매를 맺게 한 구조가 남았는지를 보자는 제안이었습니다.
PROJECT KPI 문영훈 센터장 | 유디임팩트
성장 과정과 성과를 연결하는 KPI 설계 방안
이어 유디임팩트 문영훈 센터장은 지원사업의 성장 과정과 최종 성과를 연결하는 KPI 설계 방안을 공유했습니다.
문영훈 센터장은 지속가능한 SME 성장을 ‘브랜드의 성장 × 대표자의 성장’으로 정의했습니다.
브랜드의 성장은 고객·주문·매출·재구매처럼 시장에서 확인되는 결과입니다.
대표자의 성장은 시장 변화를 읽고 스스로 문제를 발견·판단·실행·학습하며 다음 결과를 만드는 역량입니다.
이 두 성장을 스스로 이어가는 힘이 ‘성장의 주체성’입니다.
유디임팩트 지원 기업 데이터에서는
지원 기간 거래액이 전년 동기 대비 53.9% 늘었고, 카카오톡 채널 친구도 35.3% 증가했습니다.
단기 거래액이 지금의 성과라면, 채널 친구·스토어찜·리뷰는 다음 판매를 만드는 고객 자산입니다.
두 축을 함께 봐야 ‘일회성 판매’와 ‘반복 가능한 성장’을 구분할 수 있습니다.
그래서 KPI도 지원 기간에서 끝나지 않아야 합니다. 종료 후 3~6개월 시점에 다음 세 가지를 확인하는 방식입니다.
- 성장단계 전환율: 한 단계 이상 성장단계를 이동했는가
- 자립 성장 유지율: 지원 없이도 매출·고객·운영이 유지되는가
- 프로그램 추가성: 그 변화가 사업 덕분에 추가로 발생했는가
“소상공인을 ‘국가 성장의 주체’로 육성하려면, KPI도 ‘지원의 결과’보다 ‘성장 주체로의 전환’을 측정해야 합니다.”
이 문장이 세션의 결론이었습니다.
CAPITAL 소강섭 대표 | 와디즈파트너스
스몰브랜드가 라이콘이 되는 성장방정식
네 번째 관점은 CAPITAL이었습니다.
와디즈파트너스 소강섭 대표는 작은 브랜드가 ‘라이콘(라이프스타일 유니콘)’으로 성장하는 과정과,
그 과정에서 성장자본이 어떤 역할을 하는지를 이야기했습니다.
성장 단계마다 들어오는 돈의 성격은 다르고, 자본은 단계마다 다른 질문을 던집니다.
지원금은 ‘계획대로 썼나?’를, 크라우드펀딩은 ‘살 고객이 있나?’를, 투자는 ‘커질 수 있나?’를 묻습니다.
필요한 증빙도 집행 증빙과 결과보고서에서, 선주문 매출과 서포터 수, 그리고 반복 성과와 재구매로 달라집니다.
스몰브랜드가 라이콘이 되는 성장방정식은
‘검증된 수요(펀딩·재구매) × 히트 제품(카테고리 1위 제품 하나) × 성장 구조 설계(투자·파트너십·정책자금)’입니다.
곱하기라서, 하나가 0이면 결과도 0입니다.
투자만이 정답은 아니라는 점도 강조했습니다.
자본금 2,500만 원으로 시작해 투자 없이 매출 283억 원까지 성장한 마른파이브의 사례에서도,
인수의 근거가 된 것은 재무제표가 아니라 재구매율이었습니다.
“펀딩은 끝이 아니라, 투자자에게 제출하는 첫 번째 IR입니다.”
이를 바탕으로 2027 지원사업 설계를 위한 세 가지 제안이 이어졌습니다.
- 성과 지표에 ‘시장 검증 데이터’를 넣자: 펀딩 실적, 선주문, 재구매율을 결과보고서의 정식 지표로
- 지원이 끝나는 시점에 다음 자본과 만나게 하자: 데모데이, 투자사·LIPS 운영사 매칭을 사업 마지막 단계에 설계
- 투자받을 수 있는 구조를 사업 중에 준비시키자: 법인 전환, 지분 구조, 재무 정리 교육을 커리큐럼에 참석자들이 인상 깊었던 세션으로 세 번째로 많이 꼽은 발표였습니다.
SME VOICE
현장의 목소리, 지원사업 참여 소상공인 대담
김태진 대표 | 31건어물 · 박승미 대표 | 흥만소 · 신영웅 대표 | 태리타운
마지막은 실제 지원사업에 참여한 소상공인 세 분의 대담이었습니다.
정책과 플랫폼, 평가와 투자의 관점에서 지원사업을 살펴봤다면,
이 시간에는 지원을 직접 받은 사람의 자리에서 무엇이 실제로 도움이 되었고 무엇이 더 필요했는지를 들었습니다.
VOICES
실제 참여자 분들의 이야기
이번 세미나에는 공공기관과 지원기관, 플랫폼, 재단 등 50여 명의 전문가가 모였습니다.
현장에서 나온 관심은 단순히 '정책이 어떻게 바뀌는가'에 머무르지 않았습니다.
바뀐 기준 안에서 실제로 어떤 성과 사례가 나왔는지,
그리고 지원받은 소상공인이 다음 단계로 어떻게 성장할 수 있는지에 대한 실질적인 질문이 이어졌습니다.
이러한 흐름은 참석자들이 꼽은 '후속 관심 주제'에서도 그대로 드러났습니다.
실전 사례, 창업·스케일업, 정책·공공·상생에 관심을 보이며 현장의 실행 중심 니즈를 다시 한번 확인시켜 주었습니다.
WRAP-UP
돌아보며, 그리고 앞으로
이번 액션세미나를 한 문장으로 정리한다면,
소상공인 지원사업의 성과는 사업이 끝난 뒤에 정리되는 것이 아니라,
지원 대상을 선정하고 프로그램을 기획하는 첫 단계에서부터
설계되어야 한다는 점을 확인한 시간이었습니다.
| 김도연 본부장의 발표를 통해
2027년 지원사업의 재편과 달라지는 선정·성과 기준을 살펴봤고,
| 이정현 리더와 류푸름 교수의 세션에서는
플랫폼과 디지털 상공인 현장에서 지원사업이 어떻게 성장으로 이어지는지를 들여다봤습니다.
| 김수진 이사와 문영훈 센터장의 발표에서는
매출 너머의 임팩트를 어떻게 측정하고, 성장 과정과 성과를 어떤 지표로 연결할지를 고민했습니다.
| 소강섭 대표의 이야기를 통해서는
지원 이후 스몰브랜드가 다음 성장 단계로 나아가기 위한 자본의 역할을 살펴봤고,
| SME VOICE에서는
지원을 직접 받은 소상공인들의 목소리로 이 모든 이야기를 현장에 비춰볼 수 있었습니다.
▶ 우리는 지원사업을 이야기할 때 얼마나 많이 지원했는가에 집중하기 쉽습니다.
하지만 지원의 의미는 그 다음에 확인됩니다.
지원을 받은 소상공인이 사업이 끝난 뒤에도 스스로 성장을 이어가고 있는지,
그 변화를 우리가 설계한 지표로 확인할 수 있는지가 결국 지원사업의 성과를 결정합니다.
이번 액션세미나가 2027년 사업을 준비하는 각자의 자리에서,
“우리가 설계한 지원사업은 어떤 성장을 성과로 보고 있는가?” 를 다시 한번 질문해보는 계기가 되었기를 바랍니다.
감사합니다!
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